近日，工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局等四部门联合发布了《推进家居产业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），与此同时，根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，中国建筑材料流通协会也向全国建材与家居行业发布了《关于在全国建材与家居行业开展落实中共中央办公厅、国务院办公厅<关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见>行动计划的通知》（以下简称《行动计划》）。短时间内，国家有关部门连续公布关于推进建材家居产业发展的政策，不能不说是对行业的利好，乘着政策的东风，家居产业或将迎来发展的机遇窗口期。
行业首个国家级指导文件出台
家居行业是承载了民生消费与大量就业的重要行业，具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广的特点。家居产业涵盖的家电、家具、照明电器、五金制品四个重点行业2021年规模以上企业营业收入达3.8万亿元，占轻工业比重近20%。家居产业品类多、产业链齐备，对于稳定传统工业基本盘意义重大。
据悉，《行动方案》是首个针对家居行业的国家级政策指导文件，对行业具有深远重大的意义。而《行动方案》的提出也带有深刻的背景，今年以来，国际环境更趋复杂严峻，世界经济复苏放缓，全球通胀压力居高难下，国内疫情多点散发，国内经济下行压力加大。中国建筑材料流通协会会长秦占学表示，《行动方案》的编制，为稳定经济大盘、扩大内需，推动家居产业优化供给体系，提升供给水平，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提供了切实的落脚点。
秦占学进一步分析指出，近年来，在消费升级和技术进步推动下，家居产业发展质量效益稳步提升，但也面临重点行业创新引领不足、质量精细化水平不高、智能化发展不充分等问题，通过发挥其在扩大内需中的重要作用，必将加快家居产业产业链、供应链的转型升级，促进家居产业补短板、育长板、优产品，引导资源要素向推动产业高质量发展集聚，助力产业发展迈上新台阶。
县城一头连接城市，一头服务乡村，是促进城乡融合发展、构建新型工农城乡关系的关键支撑。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强。这是我国针对县城城镇化建设的中央层级重要政策文件，标志着国家对于县城城镇化建设的支持力度进一步提升，体现了国家进入工业反哺农业、城市支持农村的发展新阶段。
《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中，提出了“加快发展大城市周边县城，支持边境县城完善基础设施，健全商贸流通网络，推动老旧小区改造，推进数字化改造，打造蓝绿生态空间，推进生产生活低碳化，大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工，推进县城基础设施向乡村延伸”等具体要求，“这对我国建材与家居行业提出了新的发展要求，也将给长期助力乡村振兴战略、新型城镇化发展的行业企业提供新的发展方向和发展机遇。”秦占学分析指出。
为了落实这些要求，《行动计划》明确提出了全国建材与家居行业贯彻落实以县城为重要载体的城镇化建设的实施目标，具体来说，就是以中国建筑材料流通协会和有关合作县（市）政府为牵头单位，力争助力百个县域政府，与千家行业企业及相关机构紧密协作，实现“百县千企共行动”目标。到2025年，一批具有建材与家居特色优势的县域产业集群、专业市场建设取得明显成效，县域基础设施建设基本完备，县域建材与家居产品流通及配套服务能力全面提升，绿色建材与家居产品在县域范围得到广泛应用，县域居民生活品质得以明显改善。再经过一个时期的努力，县域建材与家居产业进一步发展壮大，为县域城镇化建设的可持续发展贡献更多行业力量。
“受疫情影响，今年我们企业的效益不是很好，有这些政策支持是好事，但我们最关注的是如何落地，真正惠及企业。”崔先生是一家整体家装企业的北京地区负责人，在被问及如何看待今年出台的这些行业政策时，他发出了上述呼声。
记者就此话题采访了5家家居领域的上下游企业，涉及木材、门窗、陶瓷卫浴、吊顶等领域，无独有偶，“如何落地、什么时候落地”是企业最为关心的内容。有企业甚至直言，“此前也出了很多政策，国家的、地方的，可是最后真正落实到企业的有多少？国家出台政策的初衷是好的，但是真的很难让我们受益，有些企业已经有些疲（惫）了。”广东的胡先生对此颇为无奈。
对此，秦占学也表示，协会下一步的重点工作就放在“如何落实”上。“以《行动计划》为例，其发布对于深受疫情和经济困扰的我国建材与家居行业具有很强的引领性，对行业高质量发展具有十分重要意义，具体任务的落实聚焦在6大方面，其中涵盖15项重点任务。”秦占学介绍说。
后续的组织落实工作具体体现在：发挥行业协会与县域政府联动作用，确保行动计划各项任务有效实施；加快建设全国统一大市场，为县域城镇化发展奠定坚实经济基础；推广绿色建材家居应用，以“绿色建材下乡”为重要抓手，促进县域城镇化可持续发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导支持各类市场主体参与县域建设；以人为中心，促进形成县域城镇化建设人才链，推动新型城镇化高质量发展；强化宣传引导，为行动计划实施营造良好舆论环境。
（来源：中国建材报）
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